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征集主題：關(guān)于征求《蘇錫通園區(qū)殘疾人輔助器具 適配補(bǔ)貼辦法》意見的公告
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征集時間：2025年05月14日 - 2025年05月25日
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征集單位：政社局
關(guān)于征求《蘇錫通園區(qū)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼辦法》意見的公告
為貫徹落實(shí)《江蘇省殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼暫行辦法》（蘇殘規(guī)〔2021〕1號）和《省殘聯(lián)辦公室關(guān)于印發(fā)省殘疾人輔助器具購買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄（2024年版）的通知》（蘇殘辦發(fā)〔2024〕7號）文件精神，進(jìn)一步完善園區(qū)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度，我局牽頭起草了《蘇錫通園區(qū)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見，公開征求意見時間截止2025年5月23日，單位和個人可以通過下列途徑反饋意見和建議：
1.聯(lián)系人：錢菊紅聯(lián)系電話：89196110
2.郵箱：584132678@qq.com
3.郵寄地址：南通市蘇錫通園區(qū)江成路1108號，1號研發(fā)樓1227—5
附件：蘇錫通園區(qū)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼辦法（征求意見稿）
江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)政法和社會事業(yè)局
2025年5月14日
附件：
蘇錫通園區(qū)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條為貫徹落實(shí)《江蘇省殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼暫行辦法》（蘇殘規(guī)〔2021〕1號）和《省殘聯(lián)辦公室關(guān)于印發(fā)省殘疾人輔助器具購買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄（2024年版）的通知》（蘇殘辦發(fā)〔2024〕7號）文件精神，進(jìn)一步完善園區(qū)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度，更好的滿足殘疾人輔助器具適配需求，現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱殘疾人輔助器具是指殘疾人使用的，能預(yù)防、代償、監(jiān)護(hù)、減輕或降低損傷、防止活動受限和參與限制的特別生產(chǎn)或通用產(chǎn)品（包括器具、設(shè)備、工具、技術(shù)和軟件等）。
第三條殘疾人輔助器具適配是指對殘疾人輔助器具進(jìn)行需求篩查和評估，購買、租賃、個性化改造、維修，展示和體驗，使用指導(dǎo)，驗收回訪，創(chuàng)新研發(fā)等服務(wù)。
第四條殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)遵循滿足重點(diǎn)保障殘疾人群輔具配置需求、兼顧其他殘疾人通用型輔助器具需要的原則，著力為有需求的殘疾人提供個性化、便捷化的輔助器具服務(wù)。
第五條補(bǔ)貼資金來源為各級財政安排的可用于殘疾人輔助器具適配項目的經(jīng)費(fèi)。
第二章 補(bǔ)貼資金使用范圍、補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)
第六條殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼資金使用范圍包括：
（一）購買補(bǔ)貼：用于補(bǔ)貼殘疾人購買輔助器具產(chǎn)品的支出。
（二）服務(wù)補(bǔ)貼：用于殘疾人輔助器具需求篩查和評估，輔助器具租賃，輔助器具個性化改造，輔助器具維修，輔助器具調(diào)試、安裝、使用指導(dǎo)和適應(yīng)性訓(xùn)練，輔助器具服務(wù)評估驗收等產(chǎn)生的支出。
第七條補(bǔ)貼對象：
（一）輔助器具購買補(bǔ)貼對象。殘疾人輔助器具購買補(bǔ)貼對象為本地戶籍、持有《中華人民共和國殘疾人證》（含未領(lǐng)證16周歲以下殘疾兒童）并符合下列條件之一的殘疾人：
1.通用型輔助器具購買補(bǔ)貼對象為蘇錫通園區(qū)戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。
2.特殊型輔助器具購買補(bǔ)貼對象：
（1）低保家庭殘疾人；
（2）低收入家庭殘疾人；
（3）就業(yè)年齡段無業(yè)無固定收入殘疾人；
（4）16周歲以下殘疾兒童少年（持殘疾人證或經(jīng)三級綜合醫(yī)院、二級以上專科醫(yī)院或縣（區(qū)）級以上殘疾評定指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷評估有輔具需求）；
（5）16周歲以上在校殘疾學(xué)生；
因工傷、交通事故等原因致殘的殘疾人，享受保險等賠付中包括輔助器具配置費(fèi)用的，不得同時享受輔助器具購買補(bǔ)貼，所有申請對象在填寫輔具申請表前必須簽署《未同時享受輔助器具配置費(fèi)用補(bǔ)償?shù)某兄Z》（具體內(nèi)容可從南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)官網(wǎng)“民生信息”板塊下載查看）。
（二）服務(wù)補(bǔ)貼對象。對享受輔助器具購買補(bǔ)貼的對象，必須安排完成配置必需的服務(wù)事項。
第八條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
（一）殘疾人購買輔具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。《殘疾人輔助器具購買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》按照滿足通用型輔助器具配置的原則制定，（具體內(nèi)容可從南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)官網(wǎng)“民生信息”板塊下載查看）。符合購買補(bǔ)貼條件的殘疾人在規(guī)定的服務(wù)年限內(nèi)原則上只能享受一個種類的補(bǔ)貼，存在多重殘疾的，按實(shí)際適當(dāng)增加該殘疾人享受的購買補(bǔ)貼種類。
（二）服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，對享受輔助器具購買補(bǔ)貼的對象配置輔助器具過程中所必需的相關(guān)服務(wù)，通用型輔助器具的服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于購買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的15%，特殊型輔助器具的服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于購買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的40%。
第三章 補(bǔ)貼申請、審批和結(jié)算
第九條殘疾人輔助器具購買補(bǔ)貼。分為通用型輔助器具購買補(bǔ)貼和特殊型輔助器具購買補(bǔ)貼兩種，采取線下與線上相結(jié)合的方式實(shí)施。
第十條通用型輔助器具購買補(bǔ)貼申請、審批和結(jié)算流程為：
（一）申請。殘疾人或其監(jiān)護(hù)人在線填寫《蘇錫通園區(qū)殘疾人輔助器具購買補(bǔ)貼申請表》提出申請，或向戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會申請，并可直接申請《江蘇省殘疾人輔助器具購買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（由省殘疾人聯(lián)合會另行印發(fā)，以下簡稱《購買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》）內(nèi)對應(yīng)殘疾類別的輔助器具。
（二）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會對殘疾人輔助器具購買補(bǔ)貼申請材料進(jìn)行初審。
（三）復(fù)審。園區(qū)政社局按申請材料和補(bǔ)貼規(guī)定予以審批。
（四）購買及補(bǔ)貼。園區(qū)政社局按照審批通過的輔助器具購買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和種類，按購買助殘服務(wù)方式確定的服務(wù)機(jī)構(gòu)或網(wǎng)上服務(wù)平臺選購《購買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》內(nèi)對應(yīng)的輔助器具，由供應(yīng)商按供貨協(xié)議發(fā)貨。園區(qū)政社局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)完成到貨后確認(rèn)、發(fā)放等系列服務(wù)。殘疾人申請的輔助器具價格等于和低于其獲批的購買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際價格給予補(bǔ)貼；高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)部分由殘疾人本人承擔(dān)。
（五）驗收回訪。由政社局委托的專業(yè)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)組織對配置產(chǎn)品的使用情況進(jìn)行驗收回訪。（所有申請輔助器具的殘疾人需要提供有效真實(shí)的聯(lián)系方式，若無聯(lián)系方式的可以在申請輔助器具時填寫所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)殘聯(lián)工作的村干部的聯(lián)系方式，確保聯(lián)系暢通。）
（六）結(jié)算。按相關(guān)協(xié)議、服務(wù)資料、驗收結(jié)果和有關(guān)單據(jù)，園區(qū)政社局與供應(yīng)商、提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)結(jié)算相應(yīng)補(bǔ)貼。
第十一條特殊型輔助器具購買補(bǔ)貼申請、審批和結(jié)算流程為：
（一）申請。殘疾人或監(jiān)護(hù)人在線填寫《蘇錫通園區(qū)殘疾人輔助器具購買補(bǔ)貼申請表》提出申請，或向戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會申請。
（二）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會對殘疾人輔助器具購買補(bǔ)貼申請材料進(jìn)行初審。
（三）需求評估和提出配置方案。園區(qū)政社局聘請專業(yè)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)申請購買補(bǔ)貼殘疾人的實(shí)際情況進(jìn)行輔助器具需求評估，并提出相應(yīng)的輔助器具配置方案。
（四）審批。園區(qū)政社局對殘疾人輔助器具購買補(bǔ)貼申請材料和專業(yè)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的輔助器具配置方案進(jìn)行審批，確定最終適配的輔助器具類型。
（五）購買及補(bǔ)貼。園區(qū)政社局按照審批通過的購買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和輔助器具配置方案，通過購買助殘服務(wù)方式確定的服務(wù)機(jī)構(gòu)或網(wǎng)上服務(wù)平臺選購《購買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》內(nèi)對應(yīng)的輔助器具，由供應(yīng)商按供貨協(xié)議發(fā)貨。園區(qū)政社局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)完成到貨后確認(rèn)、發(fā)放等系列服務(wù)。殘疾人申請的輔助器具價格等于和低于其獲批的購買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際價格給予補(bǔ)貼；高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)部分由殘疾人本人承擔(dān)。
（六）驗收回訪。由園區(qū)政社局委托的專業(yè)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)組織對配置產(chǎn)品的使用情況進(jìn)行驗收回訪。
（七）結(jié)算。按相關(guān)協(xié)議、服務(wù)資料、驗收結(jié)果和有關(guān)單據(jù)，園區(qū)政社局與供應(yīng)商、提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)結(jié)算相應(yīng)補(bǔ)貼。
第十二條為保障殘疾人得到高效便捷的輔助器具適配服務(wù)，本辦法對購買補(bǔ)貼審批流程的時間進(jìn)行了限定，（具體內(nèi)容可從南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)官網(wǎng)“民生信息”板塊下載查看）。
第十三條輔助器具的配送、發(fā)放、調(diào)試、安裝和使用指導(dǎo)服務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)組織實(shí)施。輔助器具質(zhì)保期內(nèi)的維修服務(wù)由輔具廠商提供。對享受輔助器具購買補(bǔ)貼對象提供評估、適配、驗收回訪等相關(guān)服務(wù)由園區(qū)政社局委托的專業(yè)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)提供。園區(qū)政社局負(fù)責(zé)審批、結(jié)算和相應(yīng)的監(jiān)管。
第四章 其他事項
第十四條園區(qū)政社局依據(jù)《購買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》組織輔助器具采購、供應(yīng)和服務(wù)工作。《購買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》不能滿足需求的，或購買目錄內(nèi)產(chǎn)品價格低于《購買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》價格的，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定自行組織采購，并做好服務(wù)和管理工作。
本辦法中未涉及的輔助器具服務(wù)特殊事項，園區(qū)政社局可結(jié)合實(shí)際按相關(guān)規(guī)定予以保障。
第十五條對不享受輔助器具購買補(bǔ)貼的其他殘疾人，可按《購買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》內(nèi)的價格自行購買輔助器具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)應(yīng)提供必要的協(xié)助。
第十六條對需依靠專業(yè)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)提供輔具適配的事項，園區(qū)政社局應(yīng)通過政府購買助殘服務(wù)的方式委托實(shí)施。
第十七條園區(qū)政社局和財政部門對必要的輔助器具展示和體驗、創(chuàng)新研發(fā)等支出提供保障。
第五章 監(jiān)督管理
第十八條園區(qū)財政局負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督，園區(qū)政社局負(fù)責(zé)組織項目實(shí)施和資金的具體使用管理。對濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。
第十九條任何單位和個人不得以任何理由騙取、套取輔助器具補(bǔ)貼資金。對冒領(lǐng)輔具、套取財政補(bǔ)貼資金的殘疾人追回已享受的殘疾人輔助器具或補(bǔ)貼資金，五年內(nèi)不得申請；對提供虛假評估報告和服務(wù)、騙取財政補(bǔ)貼資金的殘疾人輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)，取消服務(wù)資格，三年內(nèi)不得承接相關(guān)服務(wù)。
第六章 附則
第二十條本辦法自2025年7月1日起施行，有效期至2030年6月30日。《關(guān)于印發(fā)〈蘇錫通園區(qū)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼辦法（暫行）〉的通知》（蘇錫通政社〔2023〕30號）同時廢止。