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《蘇錫通園區民族宗教突發性事件應急預案》政策解讀
一、編制背景及重大意義
園區管委會已印發《蘇錫通科技產業園區突發事件總體應急預案（2023年修訂版）》，為及時、妥善處置民族宗教方面突發事件，切實維護民族宗教界的合法權益，提高處置突發事件的能力，將可能發生的民族宗教矛盾消滅在基層，消滅在萌芽狀態，防止事態擴大，最大限度地減少突發事件造成的傷害，進一步增強民族團結、維護宗教和睦、社會和諧，維護社會穩定和人民群眾的生命財產安全，確保我區民族宗教領域的穩定，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《城市民族工作條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定》、《宗教事務條例》和《蘇錫通科技產業園區突發事件總體應急預案》等有關法律、法規規定，編制《蘇錫通園區民族宗教突發性事件應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。
二、預案的總體框架
《應急預案》修訂后共八部分，其中：第一部分總則，第二部分組織體系，第三部分預警和監測，第四部分應急響應，第五部分后期處置，第六部分保障措施，第七部分獎勵與責任，第八部分附則。
三、適用范圍及主要內容
《應急預案》適用于涉及民族宗教方面突發事件是指突然發生的涉及少數民族和信教公民宗教活動方面的具有一定規模的事件，主要有：
（一）不同民族成員之間因具體的經濟利益而引發的矛盾和糾紛；因出版物、廣播影視作品和互聯網上出現違反民族政策，傷害少數民族群眾感情的內容而引發的矛盾和糾紛；由于民族文化傳統，風俗習慣，宗教信仰和社會心理等方面的多樣性、差異性而產生的矛盾和糾紛；各民族交往過程中及少數民族人口流動過程中發生的磨擦和糾紛；民族分裂分子、宗教極端主義分子等，打著民族宗教旗號，進行破壞民族團結和國家統一的活動。
（二）因不尊重宗教政策，不尊重信教公民的宗教感情而引起的矛盾和糾紛；因信教公民和不信教公民之間，信仰不同宗教的信教公民之間因宗教信仰問題而引發的矛盾和糾紛；同一宗教內部因派別、利益等矛盾而引起的糾紛，甚至械斗等；因土地開發、城市拆遷，落實宗教房產、風景名勝區管理等工作中涉及宗教團體、信教公民利益而引發的矛盾和糾紛；因宗教方面大規模聚會，特別是在敏感時期組織的非法聚會；受境外敵對勢力或少數民族分裂主義分子、宗教極端主義分子煽動，不明真相的信教公民參與的對抗政府的事件等。